国务院昨日向十一届全国人大常委会第四次会议提交的报告指出，下半年将把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控首要任务，把抑制通胀放在突出位置。要进一步促进资本市场稳定健康发展，强化跨境资本流动监管，防范系统性金融风险。

四大矛盾突出 政策见效仍需时间

受国务院委托，朱之鑫昨日向十一届全国人大常委会第四次会议报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。

朱之鑫表示，总的来看，今年以来我国经济社会保持平稳较快发展，基本面没有改变。但下半年挑战不小，保持经济平稳较快发展和抑制价格过快上涨成为重要任务。

朱之鑫说，当前国内经济运行中的一些矛盾也比较突出，主要表现在：一是物价上涨压力较大。二是影响农业稳定发展和农民增收的制约因素依然较多。三是节能减排形势依然严峻。四是部分行业和企业生产经营困难。他表示，由于国际市场需求减弱，成本上升，部分 中小企业(行情 股吧)，尤其是以出口为主的企业生产经营压力加大。近期国家和地方已经采取了一些针对性措施，但政策效应显现和企业通过自我调整改善经营状况，还需要一个过程。

一保一控是下半年宏调首要任务

国务院《关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》提出，保持经济平稳较快发展将成为下半年重点工作之一。

朱之鑫说，下半年要突出抓好以下工作：

——保持经济平稳较快发展。在优化结构的前提下保持合理投资规模；进一步增强消费对经济增长的拉动作用，努力培育新的消费热点；继续做好房地产市场调控，促进房地产业稳定健康发展；稳定和完善外贸政策，促进对外贸易平稳增长。加强煤电油气运调节，确保重点需要。

——着力抑制价格过快上涨。积极增加粮油肉菜等居民基本生活必需品的生产，确保市场稳定供应。抓好对重点产品价格变化的预测预警工作。严厉查处各种违法违规涨价行为。完善和落实好对低收入群体和大学生等的补贴政策。

——毫不放松地抓好农业生产。

——加强财政和金融调控。加大财政对农业、结构调整、自主创新、节能减排、中小企业发展、改善民生等方面的支持力度。加大对“三农”、中小企业等的信贷支持，严格控制对“两高”项目的贷款。强化跨境资本流动监管，防范系统性金融风险。

此外，还要坚定不移地推进节能减排和结构调整，继续加快社会事业发展，深化重点领域和关键环节改革，扎实做好震后恢复重建工作，着力促进民生改善和社会和谐。